Оспаривание кадастровой стоимости объекта недвижимости

Переоценка стоимости недвижимости проводится каждые четыре года, но если вам повезло жить в городах федерального значения, то раз в два года. Т.е. достаточно часто, и как мы все понимаем, речь не идет о снижении стоимости, такого еще не было. Стоимость пересматривается в сторону увеличения и это может не соответствовать интересам собственника (ч. 1 ст. 22 Закона N 237-ФЗ).

Основанием для пересмотра стоимости может являться, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость (ч. 7 ст. 22 Закона N 237-ФЗ).

Оспорить кадастровую стоимость можно в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом обращение физического лица в комиссию в порядке досудебного разрешения спора не является обязательным. Однако нужно попробовать и сначала обратиться именно в комиссию (ч. 1 ст. 22 Закона N 237-ФЗ). В Московской области таким органом является Министерство имущественных отношений Московской области (ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 22 Закона N 237-ФЗ; п. 1 Порядка, утв. Приказом Росреестра от 24.08.2020 N П/0311; п. 1 Распоряжения Минмособлимущества от 27.12.2018 N 15ВР-1831).

К заявлению об оспаривании прилагаются:

1. выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
2. копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости (это договор купли-продажи, свидетельство о вступлении в наследство, договор дарения, постановление органа местного самоуправления), если заявление об оспаривании подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;
3. отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа (этот документ необходимо заказывать у независимого оценщика).

Срок рассмотрения заявления 30 дней.

Результатом рассмотрения заявления является:

• решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (в это случае комиссия в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляет в орган регистрации прав и бюджетное учреждение копию указанного решения  и последние вносят изменения в ЕГРН).
• решение об отклонении заявления об оспаривании (при таком решении, комиссия должна дать мотивированное обоснование такому отказу).

Необходимо обратиться в суд субъекта  именно там рассматривается эта категория дел по правилам первой инстанции (в Московской области это Мособлсуд). В административном исковом заявлении может содержаться одно из следующих требований (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28):

• об оспаривании решения или действий (бездействия) комиссии;
• требование о пересмотре кадастровой стоимости, в частности об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости или об исправлении технической и (или) реестровой ошибки.

При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя (ч. 23 ст. 22 Закона N 237-ФЗ).

В зависимости от заявленных требований будет различаться порядок административного судопроизводства. Требования о пересмотре кадастровой стоимости будут рассматриваться по правилам гл. 25 КАС РФ, а требования об оспаривании решения или действий (бездействия) комиссии - по правилам гл. 22 и 25 КАС РФ (ч. 1.1 ст. 247 КАС РФ).

Помимо требований в административном исковом заявлении должны быть указаны, в порядке ч. 2 ст. 125, ч. 1, 2 ст. 220, ч. 1 ст. 246 КАС РФ:

• наименование суда, в который подается административное исковое заявление;
• Ф.И.О. административного истца, его место жительства, дата и место его рождения; Ф.И.О. представителя его адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при согласии лица на получение судебных извещений и вызовов посредством СМС-сообщения, факсимильной связи либо по электронной почте);
• наименование административного ответчика, его место нахождения, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты (если известны), а в случае оспаривания решений, действий (бездействия) комиссии - орган (организация, лицо, наделенное соответствующими полномочиями), принявшие оспариваемое решение (совершившие действие или бездействие).

Так, по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной административными ответчиками являются государственный орган субъект федерации (на территории Московской области это Минимущество) или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) комиссии заинтересованными лицами (административными ответчиками) являются комиссия и государственный орган, при котором она создана (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28).

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.